按照欧盟CE认证的要求,涡轮流量计必须符合承压设备指令(PED)、防爆指令(ATEX)、计量器具指令(MID)。其中PED、ATEX为执行已久的指令,在国内也有相应的代理检测机构。计量器具指令为欧盟06年底新强制执行的指令,国内的相关企业很少接触,可以进行涡轮流量计MID指令的机构也仅在欧洲有两家。本文作者在进行CE认证工作的同时,对计量器具指令(MID)进行了大量的研究,并和相关的检测机构进行了多次接触,在此对相关的知识进行了总结,以便于和国内更多同行共同分享。
欧洲计量器具指令(MID)发表于2004年3月31日的欧盟官方刊物上,并被欧盟最终采用。
MID指令执行的时间进程如下:
1、从2004年3月31日开始,到2006年4月30日,欧盟所有成员国有25个月的时间在他们的国家去贯彻执行这个MID指令,并落实于计量法令。
2、6个月以后,即2006年10月31日这些计量法律将被强制执行。
目前,MID被所有欧盟内所有的25个成员国执行。
为了确保统一的竞争条件和提高欧洲公司的竞争及发展能力,欧洲国家联合建立了一个没有货物、人员、服务、资本界限的市场经济区。欧盟所有成员国的人口总数超过了4.5亿。当MID变为强制性指令之后,所有的这些成员国只有唯一的一种针对计量器具的要求。各个国家的型式批准将不再被推行,欧盟将有一套新的系统,包括一种有效的型式批准程序在所有的成员国之间推行,甚至还包括欧洲自由贸易协会的成员国:冰岛、挪威、瑞士。这些欧洲自由贸易协会成员国的国家计量器具的形式批准将执行相同的要求。对于欧盟内计量器具的制造厂家来说,可以认为一个国家有一个型式批准程序。
二、MID的要求范围:
计量器具被用在公众利益、健康、安全、秩序、保护环境、保护消费者、旅行、税收、关税等方面,所有的这些都在原则上要求符合MID的要求。在实际操作过程中,MID主要规范如下计量器具:
表1 MID指令要求的计量器具
计量器具
CE-模式
MID的附录
水表
B+F、B+D、H1
MI-001
气表
B+F、B+D、H1
MI-002
电表
B+F、B+D、H1
MI-003
热能表
B+F、B+D、H1
MI-004
液体表(除了水之外)
B+F、B+D、H1、G
MI-005
自动称重设备
B+F、B+D、H1、G(B+E、D1、F1)
MI-006
计程器
B+F、B+D、H1
MI-007
材料测量仪表
A1、F1、D1、E1、B+E、B+D、H
MI-008
空间测量仪表
B+F、B+D、H1、G(B+E、D1、F1、E1、H)
MI-009
排气分析仪表
B+F、B+D、H1
MI-010
注意:MID指令没有提到非自动称重设备。这些非自动称重设备仍然遵照NAWI指令,该指令没有改变。
MID指令仅针对在市场上销售和投入使用的产品,这意味着在欧洲将针对这两种情况有一个全面的协调。总的来说,所有欧盟成员国应该对上面提到的所有计量器具都执行MID指令,但是它不是强制性的。成员国可以选择依照MID指令的计量控制规定或不依照。
MID指令给出了针对所有计量器具的基本要求,并且针对特殊范畴的仪器给出了特殊要求(附录 MI-001 to MI-010)。
三、MID认证模式:
MID被称作新方法指令,这些指令的建立的主要原则之一是他们是技术独立的。
一般来说,所有的新方法指令都建立在一个符合性评估程序的一般系统之上。这个系统在欧盟委员会指令93/465/EEC of 22 July 1993有详细描述,且这个指令中也描述了CE认证的模式和CE-Mark的粘贴和使用规则。每种新方法指令都是用这个一般系统作为基础,但是为了更便于法制计量管理,MID指令做了一些必要的改动。
CE认证的模式给生产者提供了符合MID指令的不同的途径。所有的模式都规定了计量器具的设计和(或)生产状态。
对于不同类型的计量器具,MID都在相关附录中给出了符合性评估程序。例如,气表就在MI-002有规定,在MI-002提到生产者可以选择B + F, B + D 或H1的一致性评估程序。
详细情况见下表:
术语定义:
DoC:符合性申明
QA:质量保证
所有的模式均已经在MID指令中有详细的描述。字母A、B……H认证模式的型式标识,数字1(像A1、C1……H1)是针对有一点小的变化的附加字符。它们在原理上都是一致的,仅有一些小的不同。
四、如何遵守MID?
在满足MID及其指定的检测机构的要求上,生产厂家有一个特殊的立场。
生产者有义务保证以其名义在市场上销售的计量器具符合MID,这意味着生产者有必要对计量器具的生产和设计负责。因此,生产者有责任去理解计量器具的设计核和结构使其符合这个义务。
按照MID指令的要求,只要是合法的生产厂家,并且有能力去实现符合MID的职责,那么计量器具的生产和设计的转包是被容许的。
生产厂家必须要编制一份符合性声明书。这是一个正式的文件,它宣告了计量器具的原型符合MID指令。在市场上销售的每个产品都必须要附带这个符合性申明书的复印件,原件被指定机构密封保存10年,这一点要求对欧盟内外的生产厂商都是一致的。
生产厂家可以选择指定的认证机构,并在在指定认证机构的指导下,自愿选择认证模式。指定机构有义务做好型式批准、设计批准、测试程序和质量管理体系认证等方面的检测工作。
由于MID没有指定的测试程序,所有可能有许多种方式去通过形式批准测试(B模式)。这样一来,作为生产厂家,可以有如下三种方式设定自己的产品符合MID:
1、欧盟委员会将在官方刊物上出版一个协调标准。如果这些标准被使用,并且生产厂家认为自己的产品符合这些标准的话。
2、计量器具委员会依照OIML的一个标准鉴别文件,全部或部分的OIML 推荐将是一个非常重要的产品评估参考。
3、如果没有标准化文件或协调标准,指定机构必须要决定产品是否符合MID的要求。这一点对于技术创新的产品来说,是比较方便的,当现有的文件不能充分发挥作用时,这样可以创造一个选择性测试程序。
一旦全部符合相关的指令之后,制造商可以在自己的产品上贴上CE-Mark和附加的计量标志。
五、涡轮流量计的MID取证的指定机构:
目前,获得欧盟对涡轮流量计进行MID认证资格的指定机构有两家,他们分别是荷兰国家计量研究院(NMI)和德国物理技术研究院(PTB)。在进行TGM涡轮流量计CE认证工作的过程中,我们分别和这两家机构进行了沟通,他们一致推荐我们对TGM涡轮流量计采用B+D模式进行取证,其中B模式有效期10年,D模式要求每年都检验一次,并且每三年需要复审一次。
下面使我们结合上海飞奥燃气设备有限公司的实际情况,对我们所调研的两家机构进行了比较,希望能给国内同行提供一些参考。
表3 两家认证机构的比较:
Notified Body
荷兰国家计量研究院(NMI)
德国物理技术研究院(PTB)
比较
1、意大利飞奥(PF)推荐的认证机构,且PF的Explorer体积修正仪就是在这里取得证书的。
2、和PF有过业务往来,若以PF的名义取证,可能会给我们的工作带来一些便利。
3、MID指令及其OIML R137的起草和发起单位,其相应的MID证书可能更权威。
4、相对而言,其检测时在标准的执行上更为严格,是严格按照EN12261和OIML R137的要求进行检测的。
5、认证费用,3W欧元/ 规格左右。
1、实验装置为全室内的,业界评价其检验装置的系统精度较NMI高。
2、上海飞奥(SF)的校准检测中心的标准表为PTB标定的。我们可以考虑进一步合作,在确保我们的标准表按期标定的情况下,减少获得D模式证书后每年的检测费用。
3、PTB内部综合EN12261和OIML R137的要求,制定自己的检测流程,这可能会对我们的取证工作更有利。
4、检测费用,93欧元/小时左右。
六、计量器具指令对国内涡轮流量计的影响:
按照NMI制定MID指令的初衷,要求涡轮流量计严格服从EN12261 和OIML R137的要求。之前,上海飞奥燃气设备有限公司的TGM涡轮流量计的虽然是按照欧洲标准生产制造的,但其企业标准却是参考GB/T 18940编写的。为了配合TGM涡轮流量计的CE取证工作,上海飞奥燃气设备有限公司于2006年10月份参考了EN12261和OIML R137两个标准规范,制定了新的TGM涡轮流量计的企业标准Q/FcA1030-2006,并严格按照企业标准监督TGM涡轮流量计的生产、制造、检测中的每个环节,使其符合计量器具指令的要求。
然而,目前国内绝大多数的涡轮流量计生产厂家,和之前的上海飞奥一样,都是按照GB/T 18940和ISO9951来编写企业标准的。这样一来造成产品走出国门,在和进口品牌竞争中明显处于劣势,原因有:
1、ISO 9951为国际标准,其制定时不仅考虑了发到国家的情况,也考虑到了发展中国家的情况。所以就其本身来说,对涡轮流量计的要求不可能非常具体,只是对涡轮流量计的一些常规性能进行了泛泛要求。
2、ISO 9951为1993年颁布的标准,而我们在进行等同翻译国标时,已经是2003年了。相比之下,欧洲标准EN12261于2005年底进行了最新修订,国际法制计量组织也于2006年最新颁布了气体计量表的最新推荐规定OIML R137。
3、GB/T 18940在翻译ISO9951上就存在一定的问题。
注:不同标准之间的差别可在涡轮流量计的标准比较中查阅。
很显然,像这样滞后的涡轮流量计的国际国内标准很难在实践中指导我们国内的企业生产出具有国际先进水平的涡轮流量计。希望国内的相关部门能尽快行动起来,编写一套符合我国国情的天然气计量仪表的标准,而不是国际标准的简单翻译。通过新标准的执行,进一步规范我国的计量仪表的生产行业,提高计量仪表的整体水平,使之具有国际先进水平。