广东千亿养老金入市已获国务院批准

　　 从全国社会保障基金理事会获悉，经国务院批准，全国社保基金理事会受广东省政府委托，将投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，这对地方管理的养老保险资金尚属首次。

　　全国社保基金理事会介绍，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年，受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。

　　全国社保基金理事会进行投资运营的全国社保基金是我国在社会保障方面的中央战略储备基金，截至2011年底，总资产达8689亿元，基金成立11年来年均收益率为8.41％，比同期通胀率高出6个百分点。

　　 前天，全国社会保障基金理事会和广东省政府在北京签订了基本养老金委托投资协议。广东在这方面饮得“头啖汤”。

　　 两会 期间，人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示，目前养老金的实际投资运营已经存在，做实账户的13个省市，中央财政补助的那一部分资金，已经由各省市委托社保基金理事会投资运营，而且效果还是不错的。他同时透露，在整个养老金投资运营方案没有确定前，会选择个别省市进行投资运营试点，两会后即开始运作。

　　公开数据显示，广东社保基金收入总额和结余位居全国首位。2010年，广东全省社会保险基金收入1539.15亿元，社会保险基金支出939.81亿元，社会保险基金结余599.34亿元，滚存结余3298.58亿元，增长22.85%；2011年，广东社保基金结余更是加速增长，前11个月结余就达到1100多亿元，结余总额达4413亿元。

　　随之而来的是，广东社保基金保值增值的压力巨大。广东省财政厅提交给省人大的一份报告显示：由于投资政策的限制，2010年广东社保基金纳入各级财政专户管理的资产中（占基金滚存结余量的绝大部分），91.25%为银行定期存款，1.63%为债券投资，其基金收益率为3.5%左右。而2010年4月份广东省居民消费价格总水平累计上涨5.0%，社保基金收益率低于通胀率，呈现“隐形缩水”。

　　而与此明显对照的是，全国社会保障基金理事会理事长戴相龙日前指出，在2001年至2011年的11年里，全国社保基金共实现投资收益2847亿元，年均收益率为8.41%；而从2006年12月开始，社保基金会受托管理中央财政补助9个试点省市做实个人账户资金，年均投资收益率更是达到10.27%，超过同期通货膨胀率近8个百分点，比承诺收益率高出6.8个百分点。

　　换言之，如果按照1000亿元的规模，年收益率从3.5%提升到10.27%，年收益将从35亿增加到102.7亿，增幅近200%。